* 1er Puesto dentro de las juntas de acción comunal de la localidad de Teusaquillo.
** Tomado de, Dep artamento Administrativo de Acción Comunal, concurso GRAN JUNTA 2003.

En la mente de cualquier bogotano desprevenido, el nombre de Teusaquillo evoca un barrio tradicional de la ciudad, con bellas y amplias casas de la primera mitad del siglo XX, parejas de abuelos paseando por las calles arboladas, aroma a chocolate con queso y una miscelánea en la esquina. Sin embargo, esa es una imagen que la realidad actual ha traslapado, convirtiéndolo en un barrio de incesante movimiento, incluso durante las primeras horas de la noche. Aunque conserva sus características arquitectónicas y la belleza antigua de sus calles, éstas han cambiado, en algunos casos radicalmente.

En las casonas ahora hay bancos, funerarias, restaurantes, clubes, sedes políticas, instituciones educativas, laboratorios, iglesias de distintos credos, hoteles, refugios temporales para reinsertados e incluso, familias. Esto implica una enorme población flotante, en la que obviamente hay todo tipo de personajes.

Su cercanía con el centro de la ciudad le aporta menos beneficios de los que se podría pensar. En diversas ocasiones ha sufrido oleadas de gentes que por una u otra razón se establecen temporalmente entre la comunidad, con los ajustes de todo orden que eso conlleva y que pueden convertirse en origen de conflictos.

Un par de años atrás, esa amalgama socioeconómica funcionaba sin el menor control para detrimento físico de Teusaquillo y anímico de sus habitantes. Estos se limitaban a mirar impotentes la invasión del espacio público por automóviles y las ventas ambulantes; así como la apropiación de vigilantes improvisados, atracadores y grupos de desconocidos de maneras que acabaron sintiéndose extraños en su propio patio.

La respuesta a muchos de estos problemas llegaría por una vía lógica, pero que hasta ese momento a nadie se le había ocurrido. Aún cuando la comunidad no se encontraba propiamente integrada, había algo en lo que coincidía: el rechazo a una institución de educación superior, que para la mayoría representaba un impacto negativo en el sector. Argumentaban en contra la afluencia masiva de estudiantes, los automóviles que copaban los andenes y todos los fenómenos atribuibles a su existencia.

Esto originaba una especie de divorcio entre la Fundación Universitaria Panamericana y su vecindario. Pero entonces ocurrió algo inesperado, la junta de acción comunal de Teusaquillo adoptó la iniciativa de acercarse a la Fundación porque, contraria a la opinión generalizada, creía que un trabajo mancomunado acabaría redundando en beneficio colectivo. No se trataba de expulsarla sino de integrarla.

Con ese propósito se concertó una reunión entre los directivos de la JAC y los de la Fundación, y los descubrimientos mutuos fueron sorprendentes. Para comenzar, la Fundación ya estaba trabajando en una investigación para diagnosticar el impacto que ella y las demás instituciones asentadas allí, producían en el barrio.

El siguiente paso consistió en ubicar las necesidades de trabajo u servicio que pudieran revelar la investigación y, de acuerdo con esto, incidir favorablemente en el entorno; actuando la institución como medio para lograr más elevados niveles de vida barrial. El paso siguiente fue la declaratoria de un plan de contingencia para concienciar a los estudiantes respecto de las medidas de cambio que pronto se adoptarían.

A continuación se creó Vínculos, un programa diseñado para promover y difundir actividades de mutuo beneficio. Por su parte, la JAC, recientemente fundada, convocó a los vecinos para ponerlos al tanto de las nuevas medidas y de cómo éstas incidían en una mejor calidad de vida general. Sin embargo, a la mayoría no parecía muy convencida del asunto, era la primera vez, a pesar de su larga vida, que Teusaquillo tenía una Junta de Acción Comunal, no existía esa cultura y la comunidad estaba expectante.

De las reuniones iniciales salieron, además de propuestas concretas, nexos de equipo entre los dignatarios de la JAC y los representantes de la institución educativa. Sonia Esperanza Sua, presidenta de la JAC y Adriana Quiceno, Jefe de Apoyo L ogístico de la institución, formaron la articulación ideal entre la comunidad y la Fundación Universitaria Panamericana. Esto traería grandes beneficios comunitarios.

La primera se ocupó de canalizar y poner en funcionamiento los servicios que en distintas áreas ofrecía la institución, de forma gratuita o a costos mínimos para los vecinos del barrio: Internet, materias electivas y servicios académicos y capacitación profesional, inicialmente. La segunda, de divulgarlo de tal forma que estos servicios académicos no fueran a perderse, sobre todo porque sabía cuán necesarios eran. Luego se planearon y llevaron a cabo campañas de integración como bazares, celebraciones religiosas, mercado de pulgas y fiestas para celebrar el día de los niños y el de las velitas. Para entonces, la Alcaldía e Teusaquillo colaboraba sin restricciones y poco a poco se añadían entidades distritales.

La campaña de Despeje del Espacio Público, concebida por la institución, dio paso a los "parqueaderos de compromiso", con tarifas módicas para estudiantes y profesores, lo que demostró que tareas tan difíciles como parecía ésta no sólo podían alcanzar su propósito sino que lo podían superar con halagadores resultados en el campo social y económico. Los vendedores ambulantes que trabajaban en torno a las instalaciones fueron incorporados, trasladando sus pequeños negocios al interior de la Fundación; y a los vigilantes de carros se los convirtió en guías comunitarios.

De esta forma la comunidad veía cómo se resolvían problemas endémicos sin menoscabo de los afectados.

Estas acciones dieron pie a las siguientes: los seis frentes de seguridad que hoy existen, con sus correspondientes promotores; el levantamiento de inventario barrial; los patrullajes mixtos entre civiles y Policía y el programa Vínculos, que ha dado excelentes resultados en lo que respecta a la integración de la comunidad.

Otro hecho, sin duda muy original e importante, es el establecimiento de la Cátedra Teusaquillo, derivada del programa Vínculos, cuyo doble propósito consiste en enseñar a conocer el sector y, al tiempo, desarrollar un necesario sentido de pertenencia.

Los avances promovidos conjuntamente han llegado al punto de lograr un reparcheo de calles, que en algunos casos llevaban años dañadas.

En la actualidad se adelantan obras de rediseño del parque, que ha regresado a manos de la comunidad tras lograr pactos de convivencia con los jóvenes reinsertados que prácticamente se lo habían apropiado.

Hoy funciona, además, un acuerdo suscrito por las partes según el cual cualquier posibilidad de empleo en la institución prioriza a los habitantes de Teusaquillo. Además, cada estudiante que ingrese a la Academia firma un documento mediante el cual se compromete a respetar las normas establecidas para hacer de éste, el lugar amable y acogedor que es actualmente.

El proyecto, en general, es un conjunto de iniciativas y alianzas de rápido progreso. Un verdadero ejemplo en pro de la paz y la convivencia comunitaria.

PREMIO GRAN JUNTA 2003.
DOCUMENTO PRESENTADO POR LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO TEUSAQUILLO

DATOS BÁSICOS

· Barrio: Teusaquillo
· Localidad: Teusaquillo
· Nombre del Presidente: Sonia Esperanza Sua Figueroa
· Dirección y Teléfono: Calle 30 Bis No. 17-58
Tel: 2858785
· Afiliada a la Asojunta: SI

DIAGNÓSTICO DEL PROBLEMA

· Describa cómo se determinó la existencia del problema

El problema existente en e l barrio consistía en el desconocimiento de la comunidad frente a la presencia de una institución de Educación Superior en el barrio, lo que marginó a la comunidad de una serie de servicios, actividades y programas potenciales cuya incidencia podría influir en un mejoramiento de la calidad de vida del barrio y del sector.

Existía una prevención manifiesta en la comunidad residente, basada en que la presencia de una entidad educativa generaría un impacto negativo sobre el sector por los usos inducidos que aparentemente se desarrollarían. Situación que no permitía potenciar la presencia del uso institucional o dotacional.

· Descripción de cómo la JAC toma la iniciativa de la solución al problema.

La JAC decidió establecer comunicación con la Institución de Educación Superior, conocer su programas y articular sus acciones con las áreas de Proyección Social y Bienestar Institucional de la Fundación, con la idea de buscar acercamiento y generar un valor agregado para la comunidad por la presencia de la Institución Educativa.

CONSTRUCCIÓN DE LA SOLUCIÓN

· Responda las razones por las cuales era importante darle solución a ese problema más que a otros del barrio.

La presencia de la institución en el sector podría generar una serie de acciones que articuladas con la gestión de la Junta de Acción Comunal, podrían producir un efecto multiplicador en el diagnóstico y solución, no sólo de una problemática sino de un conjunto de ellas.

En otras palabras al establecer un vínculo con la institución no sólo se solucionaría una problemática en particular, sino que por el potencial de servicio y áreas de trabajo de la institución con incidencia en la vida de la comunidad se podrían emprender varias operaciones que impactaran favorablemente el entorno. La institución educativa se constituía en un instrumento potencial para alcanzar mejores niveles de calidad de vida en el barrio.

· Describa detalladamente la metodología y los pasos que se siguieron para darle solución al problema.

Los pasos que se describen a continuación no sólo lograron la articulación de la Institución Educativa con la Gestión de la JAC, sino el desarrollo de acciones para solucionar varias problemáticas barriales.

La JAC Teusaquillo estableció contacto con la institución y le solicitó que expusiera su oferta académica y de servicios.

Se encontró que, de acuerdo con sus funciones sustantivas, la Institución Educativa, realizaba un importante grupo de actividades y campañas a través de la Dirección de Proyección social y Bienestar institucional, además contaba con una oficina de Asuntos Comunitarios.

La JAC Teusaquillo propuso a la institución trabajar articuladamente con el fin de dinamizar el programa Vínculos propuesto por la institución, e identificar en el área de Trabajo Comunitario algunas campañas de interés de la Junta para lograr cambios en algunas problemáticas barriales.

Se decidió incorporar a los Planes de Trabajo Trimestral de la JAC Teusaquillo las acciones que se consideraron importarte articular con el fin de incidir positivamente en el bienestar de la comunidad. A través del trabajo mancomunado Junta, Comunidad e Institución se sacaron adelante las siguientes campañas:

· Jornadas de Integración Comunitaria: Ejemplo de ellas son; Bazar de Integración en mayo de 2002, Día de los niños en Octubre de 2002, Misa Comunitaria para la Policía metropolitana- Estación Teusaquillo- Noviembre de 2001, celebración eucarística, Día de la Inmaculada Concepción de María. - Día de las Velitas, dic. 7 de 2001.

· Campaña de Despeje de Espacio Público: Con el modelo elaborado por la Institución Educativa y con el cual logró un despeje total de vehículos, vendedores ambulantes y cuida carros de su entorno; se emprendieron acciones para irradiarlo, tales como la conferencia de capacitación con la Defensoría del Espacio Público, el taller del Espacio Público, y el Distrito Operativo de Tránsito. A la conferencia asistieron representantes de la comunidad de residentes y comerciantes del barrio.

· Programa Barrio Seguro: Dados los problemas de inseguridad se decidió adelantar este programa en alianza entre la Policía Metropolitana, La JAC Teusaquillo, la Institución Educativa y la Comunidad Vecina. El objetivo del programa era influir en un cambio en la percepción de seguridad del barrio, a partir de una serie de acciones encadenadas emprendidas por todos los actores de la alianza. El programa incluye la conformación de frentes de seguridad, la participación en las Escuelas de Seguridad, la presencia de la unidad de Denuncias y Contravenciones, la conformación de un Eje Seguro en una de las carreras del barrio, el levantamiento del inventario barrial, el patrullaje, capacitación en área de interés, jornadas de integración, entre otras. El programa ha sido expuesto no solo a nivel barrial sino en el ámbito local. A la fecha se encuentran conformados seis frentes de seguridad, se tienen 6 promotores de seguridad, el inventario barrial y el programa Vínculos como apoyo a la necesidad de contar con un instrumento que permita el conocimiento e integración entre vecinos.

· Acta de Convivencia con Sentido de Pertenencia: Como requisito para la inscripción al Programa Vínculos la comunidad del barrio debe firmar un Acta de Convivencia en la cual se compromete a llevar a cabo acciones y comportamientos ciudadanos que incidan en el mejoramiento de la calidad de vida. Algunas de las áreas de compromiso son Basuras, Espacio Publico, Valores Ciudadanos.

· Cátedra Teusaquillo. Consiste en un espacio académico, creado como parte de la área de Trabajo Comunitario del programa Vínculos, que busca crear sentido de pertenencia a la comunidad del sector a partir del conocimiento e información que se entrega a los participantes.

ACTORES INVOLUCRADOS

Junta de Acción Comunal a través de cada uno de sus dignatarios.
Fundación Universitaria Panamericana (antes Tecnológico INESPRO).
Entidades del Distrito ( Defensoría del Espacio Público, Taller del Espacio Público, Alcaldía Local, Consejo local de Planeación, Consejo Local de Cultura, Policía Metropolitana.).

Todas las acciones desarrolladas se realizaron mediante alianza, en la medida en que su programación, desarrollo y evaluación de resultados se logró de manera coordinada entre los diferentes gestores. No se suscribió un documento formal, pero en los informes de la Junta, sus planes de trabajo y en los boletines informativos se dieron a conocer las acciones.

LOGRO Y SOSTENIBILIDAD

· Describa el logro alcanzado justificando por qué generó paz y convivencia. -

El logro alcanzado fue la articulación armónica de varios actores de la comunidad que organizados mediante acciones y campañas procuraron bienestar y calidad de vida para su sector.

· Señale que estrategias se plantearon para darle continuidad al logro. Especifique.

o Quienes intervinieron en esa sostenibilidad.
o Cómo se proyecta a futuro la permanencia del logro.

Estrategias:

1. Reprogramación Semestral del programa Vínculos con la participación de la JAC, a través de su presidente.

2. Revisión del Plan Semestral de Trabajo de la JAC Teusaquillo, con el fin de incorporar las acciones, campañas y servicios que en conjunto se proponen con la Institución Educativa.

3. Vinculación de un practicante de la Entidad Educativa, quien vela porque los canales de comunicación y la información relevante sea conocida, tanto por la JAC, como por la entidad educativa.

4. Asistencia de un delegado de la Entidad Educativa a las asambleas de la JAC con el fin de conocer las inquietudes de sus dignatarios y de la comunidad afiliada y de dinamizar estas acciones que se acuerdan.

Intervienen en las estrategias la JAC y sus dignatarios; dos delegados de la Entidad Educativa (Coordinador de asuntos comunitarios y representante del área administrativa).